眉山市彭山区食品药品监督管理局

关于解决行政行为不规范问题的专项整治

工作方案

 

各乡镇（街道）食药监所，局机关各股室、队：

为加快推进依法行政，建设法治政府，转变政府职能，切实尊重和保障公民合法权益，回应群众关切，扎实推进解决行政行为不规范问题，特制订本方案。

一、目标要求

坚持问题导向，从群众最不满意的方面着手，从群众反映最强烈的领域改起，求真务实，强化措施，落实责任。通过群众监督形成倒逼机制，更好地推动行政行为不规范问题的解决。使法治思维有新变化，法治能力有新提高，法治氛围有新提升，法治期待有新回应，全面推进法治彭山建设，以承诺整改的实际成效取信于民，让广大人民群众更加深切的感受到法治进步带来的变化和成果。

二、问题查摆

问题查摆需紧紧围绕依法行政工作，并结合本单位实际，具体可以从以下几方面查找。

（一）行政决策。是否把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，是否有相关法律法规作为决策支撑，如决策搞 “一言堂”、风险评估不足、公众参与度低、无法律法规支撑等问题。（牵头领导：蒋宗善，责任单位：办公室）

（二）行政执法。执法主体、执法程序、事实认定是否合法合规，行政执法是否有适用法律依据，是否严格按照《四川省规范行政执法裁量权规定》公平公正裁量，如无证执法、有证不持、选择性执法、粗暴式执法、执法程序不完备、行政处罚无法律法规依据等问题。（牵头领导：王岚，责任单位：稽查大队、药械化股、生产股、流通股、餐饮股）

（三）依法履职。是否坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，如不作为、乱作为、慢作为等问题。（牵头领导：管夏西，责任单位：各股室、队）

（四）行政审批服务。是否坚持简政放权，转变职能，如服务态度差、不履行一次性告知职责、办事拖沓、办事流程繁冗等问题。（牵头领导：夏文涛，责任单位：政策法规股、药械化股、生产股、流通股、餐饮股）

三、主要任务

通过自查或征集群众意见的方式，梳理5件行政执法中群众反映的突出问题，制定整改方案，明确整改内容，落实整改措施，并公开接受社会监督。

四、组织实施

各股室、队、所要高度重视，精心组织，按照本实施方案，把任务分解到位、落实到人，在整体推进的基础上突出重点，在承诺整改的基础上巩固提升。具体实施步骤为：

（一）广泛征集意见（8月1日—4日）。通过网络、信函、电话、座谈会、上门走访等渠道和方式，广泛征求企业和群众对本单位工作的意见和建议，药械化股、生产股、流通股、餐饮股、稽查大队从中各梳理1件以上群众反映的突出问题。

（二）制定整改方案（8月7日-8月21日）。在调查、分析研究的基础上，制定切合实际、操作性强的整改方案，建立问题整改台账，明确工作目标、具体措施、完成时限、责任人等。药械化股、生产股、流通股、餐饮股、稽查大队于2017年8月28日前将整改工作方案报送至政策法规股，由政策法规股汇总后报区法制办。

（三）开展集中整改（8月30日—9月30日）。根据整改方案，积极开展集中整改，查找问题背后的体制机制漏洞，加强制度建设，实现常态化管理，以整改实效推进依法行政。各股室、队于2017年10月5日前将整改工作情况报送至政策法规股，汇总后报区法制办。

 

 

    眉山市彭山区食品药品监督管理局

                  2017年8月1日